基督教民主联盟和基督教社会联盟议会工作小组外交事务主席冯克雷登(Eckart von Klaeden)最近介绍了一份报告,该报告的作者们在19日表示,德国总理默克尔的保守派阵营正在研究与东南亚的战略伙伴关系,把德国政府的关注焦点从中国转移开去,更紧密关注与该地区其他国家的经济关系与人权。该报告在德国保守派阵营中很不寻常。 此前,保守派阵营作出的外交政策分析曾倾向于关注欧洲、俄罗斯和跨大西洋关系,而默克尔的前任、社会民主党的施罗德几乎独独专注于俄罗斯和中国。
冯克雷登在19日表示,施罗德的政策过于关注中国及其经济,该报告的理念就是多元化,关注该地区的国家——韩国、日本、印度和印尼——可以如何在安全及其他重要的全球事务上发挥作用。
该报告的出台正处于德国于中国及亚太地区关系的重要转折点。德国和该地区之间的贸易兴旺,而且企业不希望政治家找麻烦。
根据德国联邦统计局数据,去年,德国往中国的出口达275亿欧元,令德国成为中国最大的欧洲贸易伙伴。德国直接投资占136亿欧元。同期,于亚太国家的贸易值883亿欧元,直接外国投资近600亿欧元。
但商业团体有顾虑——在默克尔与达赖喇嘛会晤后,中国仍然感到刺痛,商界领袖唯恐这会影响贸易关系。北京已经取消了一些高姿态的活动,包括在法兰克福的大型商业论坛,以及与财政部长施泰因布吕克(Peer Steinbrück)原定于下月在北京举行的会晤。中国驻柏林大使马灿荣(Ma Canrong)已经警告政治家,特别是社会民主党,柏林与北京之间的关系可能进一步恶化。冯克雷登批评北京的回应,“中国人应该认识到他们不能为我们作出我们的决定。”
默克尔的社会民主党搭档,包括新任外交部长施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)已经开始质疑默克尔对俄罗斯及中国的态度,该报告审视她正在推行的两头战略。
该战略一部分是旨在推动德国在该地区的商业利益,但也有在该地区推动欧洲人权价值的目的。另一部分是关于寻求与亚洲领袖的一些更广泛的谅解,鼓励他们分担全球安全及环境责任。冯克雷登认为,从长期来看,没有民主,强劲的经济增长和稳定就无法持续。他认为,这是他们的论点之一,关系不仅仅是经济联系。他解释该保守派议会小组还希望关注价值,包括人权,敦促自由以及法治。
分析家认为这份报告标志着与施罗德时代的明确断裂。
柏林的德国国际和安全事务研究所(German Institute for International and Security Affairs)的中国专家柏锡克(Sebastian Bersick)表示,德国保守党派拿起这样一个话题,显示德国的安全利益在改变,以及该党派如何看待未来来自亚洲的大挑战,关系多元化的理念非常重要。
德国工业联邦协会(Federal Association of German Industry)亚太委员会的协调员施特拉克(Friedolin Strack)表示,这份新的分析早该来临。“我们对德国政府主要党派如今处理亚洲的办法感到高兴。”但他补充说该报告发布的时机(在默克尔与达赖喇嘛会晤后不久)是“不愉快的巧合。”因为它可能给人以这样一种印象:因为中国对默克尔不满,所以才有对该地区其他国家的新的强调。
德国化学集团巴斯夫(BASF)的董事长、亚太委员会主席哈姆布雷克特(Jürgen Hambrecht)的批评态度则更重,他认为没有足够注意中国和该地区其他国家的特殊文化和政治传统。哈姆布雷克特之前就和默克尔在环境政策以及对俄罗斯政策上发生冲突。 |