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核谈判节外生枝布什重拾强硬政策
  时间:2008-4-29 22:58:27  评论 条 查看评论
 
  李明博自2个月前上台以来一直惹得朝鲜不高兴。他采取不同于“阳光政策”的“务实”政策。“阳光政策”10年前由时任南韩总统金大中发起,其继任者卢武铉继续推行这种政策,慷慨地向朝鲜提供食品和化肥,与此同时几乎不要求回报,因此惹得美国不高兴。


  卢武铉的继任者李明博要求南朝鲜之间“互惠”,并“核查”跟朝鲜达成的任何交易。反过来,朝鲜媒体则对李明博进行人身攻击,辱骂他是“叛徒”、“骗子”和“马屁精”等。

 
  李明博明白无误地向布什表示,他对希尔和金桂冠不久前在新加坡会晤达成的妥协不感兴趣。他警告说,“暂时的成就”从长远来看几乎没什么用处。布什则回应说,在跟朝鲜缔结真正的协议前,他会确保朝鲜的确公布其所有核活动并放弃它们。


  李明博对布什在戴维营提供热情友好的招待感到很高兴,这种高兴的样子看来甚至很可能也反映出,他知道白宫将叙利亚核项目抖出来是为了最后迫使朝鲜承认。


  这份白宫简报有两个显而易见的先例。


  一个是,2005年9月美国财政部禁止所有跟跟美国机构做生意的机构跟澳门汇业银行(Banco Delta Asia)做生意。这家名不见经传的澳门银行被控是朝鲜洗钱的渠道,朝鲜通过它传输所谓的“超级美钞”---面值100美元的美钞,据说是平壤利用瑞士制造的印刷机伪造的。

 
  美国财政部发布这一声明恰恰在六国2005年9月19日发表联合声明后几天。美国、中国、日本、俄罗斯和南朝鲜在声明中都原则同意朝鲜放弃核武器以换取大量援助。在美国财政部将澳门汇业银行列入黑名单后,朝鲜拒绝考虑举行更多的六方会谈。直到希尔通过一个巧妙的交易让美国财政部在黑名单上取消这家澳门银行,并转交2500万美元的朝鲜资金后,朝鲜才放弃抵制。


  另一先例是,美国在2002年10月指控说,朝鲜在其宁边核项目之外还有一个独立的高浓缩铀项目,并利用浓缩铀制造核武器。朝鲜从中提取钚制造核弹的宁边反应堆在有关方面达成日内瓦框架协议后于1994年关闭。根据那个框架协议,国际原子能机构在宁边部署永久核查员以确保该设施被封存。

 
  美国有关朝鲜拥有高浓缩铀项目的指控引发了连锁反应,其中国际原子能核查员在2002年底被驱逐,朝鲜在2003年初恢复利用钚生产核弹。据美国情报机构估计,朝鲜如今拥有6-12枚核弹。


  美国最终从先前的立场后退,放弃了“高浓缩铀”这种说法,而称之为“浓缩铀项目”。这种修正意味着该项目处于初级非生产阶段。


  外界的感觉是,朝鲜在从巴基斯坦进口大量铝管后,采取很多行动利用钚制造核弹。美国指责朝鲜利用铝管制造离心机,而朝鲜说是为了工业用途。


  金大中在哈佛大学肯尼迪学院(1980年代初他流亡时曾在那里获得研究生奖学金)演讲时预测,李明博总统最终会软化对朝鲜的立场。


  他比较了李明博近来的强硬言论和布什在第一任期内的看法。“布什总统采纳了仰光政策”,金大中说,“6年后布什总统认识到,这(强硬政策)不起作用,于是美国和朝鲜之间的谈判开始了。”


  同样地,“李明博总统也在做某些改变。我认识到,他对我的政策颇有微词”,金大中说,“但我认为他会逐渐接受它”。


  白宫说,仍在“通过六方会谈框架”应对朝鲜在叙利亚的冒险活动,并且“跟我们的伙伴合作以可核查的方式实现朝鲜半岛无核化”-这是李明博总统倡导的强硬方法。


  白宫披露叙利亚核项目的时机非常重要。南韩一位发言人说,他的政府并不“吃惊”;朝鲜必须披露其整个核武库的详情,并同意某种核查方式——这肯定让朝鲜领导人金正日大为不快。


  然而,金大中说,布什总统决心进行六方会谈,“因为美国不能再发动一场战争”。他说,由于布什政府改变了政策,“前景看来相当光明”。

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