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参院全体会议21日通过《宇宙基本法》,允许日本以防卫目的开发太空。根据1969年国会“仅限于和平用途”的决议,日本对宇宙开发一直奉行“非军事”原则,该法的通过则标志着这一原则的松动。
日本共同社报道,《宇宙基本法》以自民、公明、民主各党多数赞成获得通过。该法律的通过,为日本开发太空军事技术扫清了障碍。
该法规定,如果顺应世界潮流将太空用于“非侵略”目的,则可视为“和平目的”,在“专守防卫”原则的范围内允许对太空进行军事利用。
根据该法,今后自卫队可能引进早期预警卫星,侦测他国弹道导弹的发射,以完善导弹防御系统。法律还支持自卫队发射并操控高分辨率侦察卫星。由于是否属于专守防卫原则所允许的行动范围全凭政府判断,也有人担忧该法对政府的约束过于宽松。
日本自卫队军事利用太空以自卫,将对国际社会共同认可的太空非军事化带来新的冲击。日本未来的国家发展方向将更注重科技发展和军事防卫战略的调整,而太空则是其中的重点领域之一。日本在太空技术和信息技术方面都处于世界领先水平,势必有争夺制空权的诉求。
其次,世界一些国家如美国等,近年来都致力于把太空定位技术用于指挥作战,可以说新军事变革的方向离不开太空技术。而日本作为美国的军事同盟,也希望能跟上美国的步伐和世界主要潮流。这也是日本为了加强日美军事一体化的举措之一。
此外,日本在安全方面始终对中国抱有戒心,特别是中国近年来运用本国技术取得了太空方面的许多成就,日本对此相当关注,也希望对中国进行多方牵制。
《宇宙基本法案》由日本自民、公明、民主三党共同起草。该法规定太空开发应“有助于安保”,必须综合而有计划地推进太空政策,并规定设立由首相任总部长的“宇宙开发战略总部”负责制定太空开发基本计划。
根据该法,为振兴太空产业将对相关企业给予税制和金融层面的优惠政策,从而加强技术力和国际竞争力;日本政府还将对宇宙航空研究开发机构等太空开发相关机构展开调整。
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